十年跨越发展 “光进铜退”成就全球最大光纤宽带网络

我国信息通信业取得了跨越式发展，基础设施能力大幅提升，信息通信技术加速迭代，在经济社会发展中的战略性、基础性、先导性地位更加凸显，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

十年来，我国建成了全球规模最大的光纤宽带网络，固定网络逐步实现从十兆到百兆、再到千兆的跃升。城乡“数字鸿沟”大幅缩小，现有行政村历史性实现“村村通宽带”，为全面打赢脱贫攻坚战提供坚实网络支撑。国家级互联网骨干直联点数量从3个增至19个，国际通信网络通达和服务能力持续增强。数据中心规模和能效水平大幅提升。固定和移动网络的互联网协议第六版（IPv6）改造全面完成。工业互联网创新发展战略深入实施，产业规模迈过万亿元大关。

我国全面实现“光进铜退” 千兆光网已飞入寻常百姓家

所谓“光进铜退”，就是将FTTx技术同ADSL技术相结合，尽可能缩短ADSL局端设备（DSLAM）同用户家这段铜线的距离，以提供高带宽接入。

过去的这十年，我国固网宽带历史性完成“光进铜退”改造工程，全面实现“光进铜退”，固定网络逐步实现从十兆到百兆、再到千兆的跃升。光缆总里程出现倍数级的提高，2021年全国光缆里程已达5488万公里，相较于2012年的1481万公里，长度增加约27倍。自2014年以来，中国长期占据世界光缆市场需求的一半左右，目前已建成世界上最大的光纤宽带网络。

2012年正是“光进铜退”的实施初期，光纤接入尚未打破ADSL/VDSL等铜缆固网接入方式在家庭网络接入领域的主导地位。2013年4月1日，《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准正式实施，其目的就是彻底解决光纤入户难、施工难、进场难等问题。同年8月，国务院发布《“宽带中国”战略及实施方案》，首次在国家层面明确宽带网络的战略性公共基础设施地位，并给出了宽带发展的阶段性目标、路线图和重点任务。

在推动光纤入户的同时，千兆宽带也在推行。2014 年三大运营商运营商陆续推出千兆宽带服务，自2015年起在我国部分城市推出了千兆宽带示范小区，2020年底，我国已开通了70万座5G基站，固定、无线双网络齐发力，双管齐下，推动双千兆网络时代的到来。

众所周知，宽带接入需要PON技术的支撑，而在ODN网络（基于PON设备的FTTH光缆网络。ODN的主要功能是为OLT与ONU之间提供光传输通道，完成光信号功率的分配）已经基本覆盖的前提下，要想实现从“百兆”到“千兆”的跨越，PON技术则需要升级到10G PON，10G PON技术是千兆接入的最佳选择，而且局端和终端都需要支持10G PON才能获得真正的千兆体验。因此，10G PON是当前主流的千兆宽带接入技术，其在带宽、用户体验和联接容量三个方面均有飞跃式发展：上下行速率将高达对称10Gbps，时延降低到100μs以下。

2013年，中兴通讯首次推出可商用的10GGPON光纤解决方案，引领行业迭代进化，2014年华为宣布100GGPON技术实验成功。至2021年，光纤接入已成为中国家庭及企业接入互联网的首选。

国务院最新发布的《“十四五”数字经济发展规划》，则提供了更加宏远的目标。按照规划，千兆宽带用户数要从2020年的640万增至2025年的6000万，增长规模按近8.3倍。

工信部最新数据显示：截至2022年8月底，三大运营商的固定互联网宽带接入用户总数达5.71亿户，比上年末净增3523万户。其中，100Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达5.36亿户，占总用户数的93.8%，占比较上年末提升0.8%；1000Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达7055万户，比上年末净增3596万户，占总用户数的12.4%。

此时的“千兆光网”已飞入寻常百姓家了。

另外，在需求带动下，中国光通信领域的技术也保持快速迭代，部分光通信技术已居于世界领先水平。因此，我国还建成了全球最大、最完整的光通信产业体系，光通信设备、光模块器件、光纤光缆等部分关键技术达到国际先进水平，涌现出一批全球领军企业。

“村村通宽带”比例100% 城乡“数字鸿沟”大幅缩小

这个十年，我国的城乡“数字鸿沟”也在大幅缩小，现有行政村历史性实现“村村通宽带”，打通了广大农村接入数字经济时代的“信息大动脉”，贫困地区通信难等问题得到了历史性解决，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实网络支撑。

今年年初工信部宣布，经过对农村及偏远地区51.2万个村级单位（包括行政村、林场、牧区嘎查及兵团连队等）全面核实：截至2021年11月底，我国现有行政村已实现“村村通宽带”，现有行政村通宽带比例从不足70%提升至100%，贫困村通宽带比例从62%提升至100%，“三区三州”深度贫困地区通宽带比例从26%提升至100%，已通光纤行政村平均下载速率超过100Mb/s，实现与城市同网同速。

农村通信网络覆盖使得网络赋能效应充分彰显。截至今年年初，全国中小学校（含教学点）实现100%宽带通达，远程医疗覆盖所有脱贫县，优质基础教育医疗资源加速向农村拓展；全国农村网络零售额从2015年的3530亿元增长到2020年的1.79万亿元；社会服务进村入户，农村电商、直播带货蓬勃兴起，乡村旅游、智慧农业快速发展。

面向2035年，信息通信行业作为国民经济发展的战略性、基础性和先导性支撑的本质并无改变。面向“十四五”新阶段，光纤网络向千兆升级是网络演进的必然选择，也是数字化转型的客观需要，我国将有基础、有需求、有动力全面推进千兆光纤网络建设。千兆光网不仅覆盖城市，还要向乡村延伸。预计到“十四五”末期，城镇地区将基本完成千兆网络能力覆盖，具备按需接入能力，近半数以上的行政村将具备千兆光网接入能力。