5G与AI为社会治理插上双翼 助力智慧城市起飞

“4G改变生活、5G改变社会”。正在天津举办的第三届世界智能大会上，5G通信技术以及人工智能（AI）的发展让现场观众真切感受到了这句话的含义。

会场内“华为IOC城市运营中心”一块科技感十足的高清显示屏格外引人注目。屏幕上显示的是一个智慧生态城的实况，不仅整个城区的总体布局一目了然，交通、流量、天气等信息更以直观的方式呈现出来。

当前，中国有167个城市超过百万人口。2018年，全国进城落户1390万人，户籍人口和常住人口城市化率分别提高到43.37%和59.59%。

“智慧城市不是一个纯概念，它是中国高质量发展的重要标志和动力源。”中国经济体制改革研究会会长彭森说，中国正在经历规模大、速度快的城市化进程，而城镇化水平的提高，进一步对城市精细化管理，社会治理的现代化、信息化、智能化提出了更高的要求。

第三届世界智能大会上，华为展示的IOC城市运营中心。

北京邮电大学教授张平指出，打造智慧城市的痛点是数据获取、整理和应用。

“‘华为IOC城市运营中心’也被称为‘智慧城市大脑’，是建立在各个委办局垂直业务系统的综合应用分析平台。”会场内的讲解员介绍，系统整合了政务、互联网、物联网及各大运营商的数据。

利用这些数据，区域内的总体态势能够以数字指标化的形式展现。有了数据作为支撑，“大脑”可以经过分析，为决策部门提供解决方案。

“5G是解决任何时间、任何地点、任何人、任何物、任何事可接入网络的问题。”中国工程院院士余少华说，通过5G才能实现人、网、物三元万物互联，进而与行业深度融合。

万物互联在智慧城市建设中尤为重要，其应用之一是监测预警机制。物联网传感器覆盖了城市的各个角落。物联网技术将城市基础设施与网络链接，对城市进行网格化管理。

“如果出现灾情或紧急状况，‘大脑’可以为应急指挥提供技术支持。”华为EBG企业业务中国区营销专家袁斌介绍，灾难现场传回的视频和数据可明确人员分布状况、楼宇车辆状况、灾难等级等，进而帮助指挥人员从整体上进行把控，预先设置红绿灯、规划路线，调度数量合适的应急车以最快的速度进驻。

“城市的运营效率会得到极大提升，有利于城市治理发展。”袁斌说。

除了对现有城市进行智能化捕捉和延伸，新城规划也是打造智慧城市的一方面。

第三届世界智能大会上，阿里巴巴展示的智慧城市模型。

雄安新区市民服务中心的建设实践了“数字孪生”理念，深度融合应用互联网、云计算、大数据技术，从基础设施智能化、物联网平台等各领域实现物理空间与虚拟数字空间融合共生，建立智慧生态园区。

“城市建设第一天就要建立数字模型，用城市发展模型来引导城市规划，根据城市滚动式发展的变化，决定基础设施怎么布局。”阿里巴巴集团副总裁刘松说，“要避免建造出容易拥堵的城市。如果15分钟走路就能到达医院、超市、学校，那么干线拥堵的可能性很低。”

天津市也在大力推动5G和AI应用示范工程项目落地。“智慧滨海”项目通过构建“1+4+N”的体系提高政府的决策管理水平：建好1个智慧城市大脑，推进智慧政务、智慧经济、智慧城管、智慧民生4大工程，完成多个智慧应用建设。

“现在‘智慧滨海’城市大脑已基本建成。”天津市滨海新区网信办处长金刚说，“目前正在开发的‘滨海掌上行’app将覆盖衣食住行游购等诸多便民公共服务，让居民和企业切实体会到‘智慧滨海’建设成果。实现带着一部手机，不出滨海，解决所有服务问题。”

目前，全国100%的副省级以上城市，超过80%的地级城市、40%的县级市，总计超过500座城市都已经明确提出和正在建设智慧城市。

“城市是人类文明的结晶，而智慧城市更是承载着人们对新世纪美好生活的期待。”彭森说。