市场观察：美国CLOUD法案或使电信运营商云投资放缓

Ovum最新的研究报告称，过去几年电信运营商对云计算的投资以两位数百分比在增长，预计到2020年电信运营商从中产生的收入将达到30亿美元以上。不过，美国最近通过的CLOUD法案，将给电信运营商和云服务供应商带来一些不确定性，因为企业CIO们正试图弄清楚“谁拥有数据”这一问题。

Ovum电信运营和IT高级分析师Chantel Cary表示，在大型企业面临网络安全攻击以及客户信息遭到滥用（如最近的Facebook-Cambridge Analytica丑闻）这样的时代，电信运营商在保护客户数据方面特别警惕，也正是这种谨慎使得电信行业在云技术发展方面呈现落后状态。然而，近年来，通过Salesforce.com、AWS和MicrosoftAzure等云服务提供商的成功，电信运营商逐渐热衷于将包含客户敏感信息的关键业务系统放在云上。

根据Ovum最近的ICT企业洞察调查，68%的电信运营商计划在2018年投资云技术，Ovum预测到2022年电信行业的云服务收入将达到31.7亿美元。然而，就在电信运营商对云技术的投资开始呈现一些显著增长之时，该行业在保护客户数据方面正面临新的障碍。

于2018年3月底通过的“明确合法的数据海外使用”法案（Clarifying Lawful Overseas Use of Data）也即CLOUD法案，要求任何在云上存储数据的公司需应要求将数据转交给美国政府（如果该公司以任何方式受美国管辖）。“受美国管辖的企业”这一表述意味着将给电信业带来麻烦。根据法律要求，任何在美国经营或者在美国为客户提供服务的公司，都可能受到CLOUD法案的约束。此外，公司位于美国境内但是数据中心在境外的企业，也必须遵守CLOUD法案的要求。这意味着，使用受制于CLOUD法案的云供应商所提供服务的电信运营商，可能被迫将其数据转交给美国，无论他们本身是否在美国开展业务。

基于多种原因，上述法案颁布造成的影响是非常重大的。根据Ovum的ICT企业洞察调查显示，近85%的电信运营商计划在2018年使用美国主要云服务供应商（也即AWS、IBM、Google、Microsoft Azure和Oracle）提供的服务。这意味着全球大多数电信运营商将被要求遵守这项新法律。因此，随着CIO对“谁拥有这些数据”这一问题进行确认，来自电信运营商的云技术投资预计将出现小幅回落。

电信运营商可能会投资云技术用于那些没有存储客户敏感信息的系统（如订单到激活系统、分析解决方案和服务供应工具），而供应商可以通过为本地部署和云产品调整产品路线图，并通过为管理客户敏感信息（如计费和CRM系统）的系统提供双模体系架构，来解决CIO关于云服务的担忧。这将使电信运营商能够根据自己的条件向云进行迁移，并使云服务供应商能够在不利的监管条件下处于更加有利的位置，从而赢得业务发展。